10月31日，“2023高新區(qū)企業(yè)政策解讀座談會”在孔家里·創(chuàng)立方舉行。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城商務(wù)發(fā)展部徐玉泉與入駐企業(yè)近距離交流，通過企業(yè)發(fā)展情況交流、答疑解惑等環(huán)節(jié)，與到場園區(qū)企業(yè)代表分享了2023年最新政策。

圖 | 活動現(xiàn)場

座談會上，徐玉泉介紹了目前高新開發(fā)區(qū)（濱江）出臺的支持“專精特新” 企業(yè)加快發(fā)展的實施意見 ，鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)成長。

圖 | 活動現(xiàn)場

座談會結(jié)束后，入駐企業(yè)代表表示通過本次活動，對于企業(yè)申報政策的適用范圍、優(yōu)惠內(nèi)容、申請條件等有了更深入的了解，有助于企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。

政策鏈接

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）支持“專精特新”

企業(yè)加快發(fā)展的實施意見

為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕19號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃的通知》（杭政辦函〔2022〕29號）等文件精神，進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質(zhì)量發(fā)展，為打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)提供有力支撐，特制定本實施意見。

一、總體要求

圍繞全區(qū)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料與綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚焦區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)“鍛長板”“補(bǔ)短板”“強(qiáng)弱項”“填空白”，分級培育一批“專精特新”企業(yè)。力爭到2025年，累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)500家以上、省級“隱形冠軍”企業(yè)25家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)12家左右，推動“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展工作繼續(xù)走在省市前列。

二、扶持政策

（一）壯大實施主體

1. 強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯次升級。對“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)分別最高給予200萬元、100萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵。

2. 加大招商引資力度。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)儲備，大力引進(jìn)海歸人才、國內(nèi)博士、外國專家等各類擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可按照“5050計劃”給予政策支持。對新引進(jìn)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，根據(jù)項目投資、創(chuàng)新能力、產(chǎn)出效益等情況，可分檔給予三年房租補(bǔ)貼政策支持；對技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣及特別重大投資項目，可視情在房租補(bǔ)貼上加大支持力度，并給予一定比例的研發(fā)資助支持。

（二）鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)

3. 支持加大研發(fā)投入。支持“專精特新”企業(yè)申報各類技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新項目，企業(yè)申報國家、省、市級的重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等各類項目，按照要求給予配套。支持“專精特新”企業(yè)申報“瞪羚企業(yè)”，給予相關(guān)政策傾斜。落實政府采購支持首臺（套）產(chǎn)品政策，對各級認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)首臺（套）產(chǎn)品（包括首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件），區(qū)級給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。鼓勵“專精特新”企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定為國家級、省級、市級研發(fā)中心（企業(yè)研究院、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。

4. 加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵“專精特新”企業(yè)圍繞區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究，為科技型企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會化服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定，給予其項目投入的50%、最高不超過2000萬元的補(bǔ)貼。減免“專精特新”企業(yè)檢測、實驗費用，對購買符合要求的創(chuàng)新券載體平臺服務(wù)的企業(yè)，給予不超過認(rèn)定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額30%補(bǔ)助，單個企業(yè)年最高額度不超過50萬元。

5. 實施協(xié)同創(chuàng)新工程。支持“專精特新”企業(yè)參與組建以領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)為主的創(chuàng)新聯(lián)合體，通過目錄引導(dǎo)、揭榜掛帥等方式，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動。支持企業(yè)申報實施國家、省、市重點研發(fā)計劃項目，參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項項目，每年安排不少于1億元資金，重點用于支持協(xié)同創(chuàng)新項目。

6. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵“專精特新”企業(yè)參與實施專利導(dǎo)航項目、培育高價值專利組合、組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力。推進(jìn)“專精特新”企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、“浙江制造”和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險，對利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)，給予實際貸款額銀行基準(zhǔn)利率的50%貼息資助，每家企業(yè)年貼息額度不超過200萬元。

7. 推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。全面落實省、市科技成果轉(zhuǎn)化改革試點，完善知識價值導(dǎo)向分配機(jī)制，開展市場化多元化評價，推行科技成果經(jīng)理人制度，加快“專精特新”企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所等開展技術(shù)需求和科研成果轉(zhuǎn)化對接，推動供需雙向“揭榜”。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備險、新材料首批次應(yīng)用保險等業(yè)務(wù)，對投保首臺（套）產(chǎn)品實行分檔階梯保險補(bǔ)償機(jī)制。

（三）強(qiáng)化要素保障

8. 強(qiáng)化金融服務(wù)。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)推出“專精特新貸”，滿足企業(yè)不同階段的資金需求。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)“專精特新保”，迭代推出科創(chuàng)保2.0，降低擔(dān)保綜合費率，為“專精特新”企業(yè)提供最高300萬元見貸即保產(chǎn)品。鼓勵保險機(jī)構(gòu)推出“專精特新險”，為企業(yè)提供信用保證保險產(chǎn)品。依托上馬石企業(yè)服務(wù)平臺，歸集金融機(jī)構(gòu)各類金融服務(wù)產(chǎn)品，及時征集響應(yīng)“專精特新”企業(yè)融資需求，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持基金的引導(dǎo)作用，通過戰(zhàn)略合作、非同股同權(quán)投資、同股同權(quán)直接投資、合作基金投資等模式解決“專精特新”企業(yè)不同發(fā)展階段的資金問題。鼓勵企業(yè)直接融資，對獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計達(dá)1000萬元及以上的“專精特新”企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)三年房租補(bǔ)貼和專項獎勵。

9. 加強(qiáng)上市培育。加強(qiáng)與交易所合作共建培訓(xùn)基地，每年安排500萬元的專項培訓(xùn)經(jīng)費，做好“專精特新”企業(yè)上市服務(wù)工作，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫。支持“專精特新”企業(yè)上市融資，對擬上市企業(yè)境內(nèi)上市的按進(jìn)度、分階段給予獎勵400萬元；企業(yè)境外上市的，給予一次性獎勵300萬元。

10. 強(qiáng)化人才支撐。全面落實各類人才引育政策，推動待遇落實，在子女就學(xué)、人才房等方面可給予優(yōu)先保障。支持“專精特新”企業(yè)與高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立人才合作培訓(xùn)或訂單式培養(yǎng)機(jī)制，給予相關(guān)配套專項補(bǔ)助。

11. 保障用地需求。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間需求對接服務(wù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要給予供地或供樓，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)“專精特新”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，企業(yè)供地或供樓需求可即提即議。全力盤活存量工業(yè)用地，拓展“專精特新”企業(yè)發(fā)展空間。

12. 強(qiáng)化數(shù)字賦能。遴選一批數(shù)字工程服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)和解決方案。支持“專精特新”企業(yè)圍繞六大“新場景”推進(jìn)數(shù)字化改造深度覆蓋，打造一批行業(yè)改造示范標(biāo)桿。對評定為“鏈主工廠”“智能工廠”和“數(shù)字化車間”的“專精特新”企業(yè)，分檔給予補(bǔ)助。支持“專精特新”企業(yè)開展數(shù)字化攻關(guān)，經(jīng)認(rèn)定，按項目實際投資給予最高不超過100萬元的補(bǔ)助。

（四）加快產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展

13. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接專場活動，組織產(chǎn)業(yè)本地適配與需求對接，推動更多“專精特新”企業(yè)加入鏈主企業(yè)的供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵鏈主企業(yè)加大本地上下游“專精特新”企業(yè)生產(chǎn)配套訂單，對年度執(zhí)行訂單增量較大的鏈主企業(yè)，按增量規(guī)模給予一定獎勵。

14. 助力企業(yè)市場開拓。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)采購“專精特新”企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。鼓勵“專精特新”企業(yè)參加招投標(biāo)和政府采購活動，其生產(chǎn)的設(shè)備、產(chǎn)品使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，可不進(jìn)行招標(biāo)或采用單一來源方式進(jìn)行采購。鼓勵“專精特新”企業(yè)在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國際展會，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過100萬元的單次展會補(bǔ)貼額度。鼓勵企業(yè)多模式參加境外展會（含代參展、線上展），單家企業(yè)年度展位費補(bǔ)貼不超過20萬元。

（五）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)

15. 完善專屬服務(wù)機(jī)制。實行服務(wù)專員工作機(jī)制，在各項助企服務(wù)工作中，明確每家“專精特新”企業(yè)配備1名服務(wù)專員，指導(dǎo)企業(yè)確定服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)政策資源精準(zhǔn)對接，協(xié)調(diào)解決突出困難問題，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺等組織為“專精特新”企業(yè)提供專屬服務(wù)產(chǎn)品。

16. 加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)交流。組織召開“專精特新”培訓(xùn)班，進(jìn)一步擴(kuò)大“專精特新”的企業(yè)知曉度與普及度，做好政策解讀及申報服務(wù)工作，便捷企業(yè)申報渠道。面向“專精特新”企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人組織開展多層次培訓(xùn)輔導(dǎo)，提供政策咨詢、管理提升、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、市場開拓、投資融資等全方位指導(dǎo)服務(wù)。

三、附則

1. 本意見所涉補(bǔ)貼含市、區(qū)兩級資金，同一項目按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

2. 本意見自2023年5月12日起施行，有效期三年。具體由區(qū)經(jīng)信局會同財政局負(fù)責(zé)牽頭實施。